走進小區，經常會看到一些“牛皮癬”的開鎖小廣告，這些人是否到公安機關備過案，普通市民如何分辨開鎖匠真假？征求意見稿中并未明確，成了不少聽證代表關注的話題。

征求意見稿中建議，由行業協會統一組織開鎖技術從業人員進行培訓，統一佩戴開鎖服務卡和工作服的款式、顏色。但即便采取這些措施，違法人員也可能偽造服裝、證件，市民很難辨別。

對此，聽證代表、昆明市鎖業協會會長鮑克云表示，目前行業協會正與警方聯動，共同打造開鎖行業微信公眾平臺，“正在對工作證進行技術升級，只要市民掃描工作證上的二維碼，輸入開鎖匠的名字，即可獲悉該人員是否為從業人員。”

監管 鎖匠改行后也應加強監管

“征求意見稿中，并未界定開鎖業的含義，也未對服務的對象作出明確規定，希望能明確界定。”云南財經大學法學院高崇慧教授、政協委員楊建國等多名代表建議，可借鑒省外的規定，并結合昆明市的實際情況，就開鎖業的企業和個人、哪些鎖可納入管理作出明確規范，可避免產生歧義。

“開鎖行業服務卡由誰印制、由誰頒發，是否需年檢？既然是特種行業的許可證，是否具備有效期的年檢考核，需進一步明確。”高崇慧指出，若從業人員拿到開鎖服務卡后改行，又該如何監管。

省公安廳治安總隊代表指出，并不排除一些掌握技術的人員，利用該手段進行犯罪，希望對該行業人員的后續監管做出具體規范。

一些聽證代表認為，把開鎖服務納入一個行業非常必要，建議政府設立規章，進一步細化和規范行業。